晋城开发区建设迈入新阶段 致力打造区域经济强力引擎

12月1日上午，省委省政府召开全省开发区改革创新发展电视电话会议。省委书记骆惠宁主持会议，并就推进开发区改革创新发展的努力方向、工作方针和重点要求作了讲话。省委副书记、省长楼阳生进行动员部署。会议强调，要以改革创新的勇气和智慧推进开发区建设。用全新的理念视野谋划定位，用全新的思路办法破解难题，用全新的体制机制增强活力，对开发区进行二次全面创新创业。省领导高建民、孙绍骋、王伟中、盛茂林、罗清宇、王一新出席会议。

会上,省商务厅、省国土厅、省转型综改示范区管委会筹备小组、大同市主要负责同志作了发言。

市委书记张九萍在太原主会场参加会议,市长武宏文,市委常委、市委秘书长王晋峰在晋城分会场参加会议。

会议指出，推进全省开发区改革创新发展,是贯彻落实省第十一次党代会精神的重大举措，对于落实新发展理念和推进供给侧结构性改革，破解我省经济发展面临的难题，推动经济发展动力结构、产业结构、要素结构和增长方式的转变，具有重大而深远的意义。

会议要求，推动新一轮开发区建设，要牢固树立新发展理念，坚持改革创新、转型升级的方向，实行对标一流、创新引领、市场取向、管理现代、产业为本、带动全域的方针;要推动全省开发区整合、改制、扩区、调规，借鉴全国各类开发区成功范式，用全新的理念机制、市场化的办法建设管理开发区，把开发区打造成行政管理体制的改革先锋、转型发展的重要载体、区域经济的强力引擎和全省转型综改试验区的主战场。

会议强调，深化转型综改，必须切实践行“五大发展”新理念，深入贯彻落实省第十一次党代会决策部署，把开发区改革创新发展作为战略突破口，开辟主战场，打造大平台。要科学把握发展方向、目标定位、路径抓手，高起点谋划布局开发区改革创新发展。要立足创新驱动、转型升级，坚定不移推进开发区建设由资源依赖向创新驱动转变，由“小散低”向规模、集中、中高端转变，由同质竞争向差异化发展转变，由招商引资向选商引智转变，由重视硬环境向软硬环境并重转变，由政府主导向市场主导转变。要集中在开发区布局转型升级“六大工程”重大项目，抓紧落实整合改制扩区调规等关键举措，加快实现开发区空间布局科学合理、营商环境明显优化、体制机制创新取得重大突破、创新力竞争力带动力显著增强。

会议强调，要坚持目标导向和问题导向，着眼开发区提质增效、转型升级，立足破解瓶颈制约、解决突出矛盾，下大气力推进开发区改革创新。要坚持规划引领，抓紧制定修订开发区发展规划。要加快整合改制，理顺开发区与市县政府的关系，着力构建活力迸发的开发区运行机制。要依法强化用地保障，坚持集约节约用地，盘活存量土地，优先保障开发区用地。要精心布局战略性新兴产业，重点布局数字经济、高端装备制造业、新材料、新能源、新能源汽车、节能环保、生物产业、现代医药、现代物流、文化旅游、会展创意等新兴产业项目，培育新的发展动能。要改变由政府投资开发建设基础设施和公共服务平台的单一模式，引进社会资本参与开发区建设。要高效精准招商引资，变招商引资为选商引资，建立项目跟踪服务机制。要实施一流的人才政策，研究打出一整套政策组合拳，尽快补上人才这个致命短板。要落实国家推广自贸区改革试点经验的要求，促进投资贸易便利化。要加大政策支持力度，财政金融、项目安排、基础设施、公共服务等政策都要向开发区倾斜。要全面构建开发区良好政治生态，努力打造高效透明的政务环境和公平公正的营商环境。

会议要求，各级各部门要着眼全省发展大局，强化责任担当，加强组织领导，切实把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来。要深刻理解改革、坚定支持改革、积极投身改革,形成省、市、县上下联动，部门、开发区、当地政府横向协同的工作格局。要坚持全面从严治党，严肃各项纪律，调动各方面积极性，激发出改革创新发展的内生动力。要推动政策向开发区优化、资源向开发区倾斜、人才向开发区集聚。各有关部门要用更大的“放”、更好的“管”和更优的“服务”，持续推动政府职能转变。要配强开发区领导班子，特别是选准用好“一把手”,在发展一线培养干部、识别干部、使用干部，把开发区真正打造成各类人才建功立业的大平台。

会议强调，以这次会议为标志，我省开发区建设迈入了新阶段。各地各部门要以强烈的改革创新意识、只争朝夕的工作态度，加强领导，明确责任，强化措施，严格考核，上下同心办好开发区改革创新发展这件大事，奋力开创全省转型综改新局面，汇聚起促进开发区改革创新发展和全省转型升级的强大正能量。